在“三结对”活动中拓展机关党组织和党员干部联系服务群众的新途径

去年以来，安徽省直工委在省直机关全面开展了以机关党组织和党员干部与社村党组织及困难群众“结对共建、结对服务、结对帮扶”为主要内容的“三结对”活动。活动开展以来，省直机关各级基层党组织按照“三结对”的总体要求，认真谋划，周密安排，强化措施，抓好落实，使“三结对”活动推进有力，进展有序，在省直机关形成了“党组织服务党员、党员服务群众、机关服务基层”的生动局面。

城乡党组织结对共建

针对当前少数社区和农村党建基础薄弱、服务功能不强、经济发展不快等问题，省直工委按照“城乡结对、联建联动、互帮互助、共同提高”的原则，组织开展机关党组织与社区、乡村党组织结对共建活动，积极构建党内服务体系，实现机关党组织从“管理型”向“服务型”转变，为基层党组织提供全方位、多层次的服务，调动了机关党组织服务基层的积极性和主动性。

结对共建活动以“1+2”的模式展开，即一个省直单位的机关党委分别与一个城市社区党组织和一个乡镇基层党组织结对共建。结对共建期间，双方党组织每年重点开展“六个一”活动，即召开一次联席会议、开展一次走访活动、共同过一次组织生活、组织一次慰问帮扶、进行一次党员志愿服务、为基层办一件实事。从今年开始，省直工委将城乡基层党组织结对共建工作向两个方向延伸，即省直机关党组织向机关处室、厅属单位党支部延伸，结对共建的基层党组织向国家和省扶贫工作重点县（区）所辖村的党支部延伸。省直机关130 多个厅委局党组织与770 个城乡基层党组织结对共建。其中，与农村基层党组织结对501 个，与社区基层党组织结对269 个。结对共建以来，为基层党组织建设党员活动室468 个，培训基层党务干部621 名，慰问结对共建单省直工委书记张国富（右三）慰问困难党员。位困难党员、困难群众、困难学生12418 名，组织文化科技卫生“三下乡”活动10 多次，义务为农民群众义诊5000 多人次，指导100 多个中心村制定建设、管理等规划，帮扶结对共建单位资金（物资）价值1.2亿元。

厅局长联系点结对帮扶

为充分发挥领导干部的模范带头作用，省直工委开展了“省直机关百名厅局长下基层”活动。主要是以建立厅局长基层联系点为平台，以“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”为主题，以“走访慰问、调查研究、驻村蹲点、扶优解困”为形式，建立省直单位厅局长社区、乡村基层联系点，要求每年每个厅局长进村驻户不少于3 天，走访农户不少于20 户，结对帮扶特困群众不少于5 户。

省直单位的“一把手”以身作则，带头下基层，领导班子成员主动跟进，全力参与，形成了机关领导服务基层、支持基层、帮扶基层、推动发展、促进和谐的浓厚氛围。据不完全统计，省直机关共有300 多名厅局长建立基层联系点670多个，深入共建单位开展调研1200 多次， 走访6000 多户，搜集梳理各类问题4 万多件，初步解决近3 万件，慰问特困群众和党员15000 多名，帮扶群众排忧解难3000 多件。

万名党员基层结对服务

省直工委以“联系服务群众”为主题，以“四走进、面对面”、“党员志愿服务”、“万名党员便民行”等活动为载体，以挂职服务、对口服务、集中服务、爱心服务为形式，组织机关党员深入帮扶点、共建点、就近街道社区、特教学校和敬老院，结对开展为民服务活动，给基层和群众办实事、做好事、解难事，受到基层群众的欢迎。

选派干部到基层挂职任职。在省委组织部的大力支持下， 省直机关共选派172名优秀干部到帮扶的县区、乡镇、村社挂职任职， 为基层制定发展规划或项目2400多个，提供项目支持1300 个，帮扶特色产业1900 项，提供帮扶资金6 亿多元，走访群众2600 余人次，化解矛盾纠纷120 余起。

组织党员到基层一线为民服务。省直单位共组织3 万多名党员走进基层、走进一线、走进群众、走进服务对象，面对面听取意见呼声、帮助排忧解难、改进工作不足、提高服务质量，开展为民服务活动1万多次，走访基层企业、农村、社区8677 家，慰问困难群众38950 名，直接帮扶基层群众35235 名， 帮扶资金（ 物资）达2.3 亿元。

组织党员开展便民服务。去年和今年“七一”前夕，省直机关上万名党员走上街头，走进企业、农村、学校，开展便民活动4289 次，为民做好事47000 多件。为使为民服务常态化、持久化，省直工委成立了省直机关党员志愿服务组织，并在省直121 个厅局、78所大专院校、160 多个二级机构建立党员志愿服务队351 支，开展学雷锋活动10 万多人次。

党组织结对共建、厅局长结对帮扶、党员结对服务“三结对”活动的开展，不仅强化了省直机关服务型党组织建设，拓展了机关党组织和党员干部联系服务群众的新途径，而且使共建双方党组织共同发展，实现了双赢。

一是机关和基层党组织建设得到进一步加强。开展“三结对”活动，一方面加大了机关党组织对农村、社区等基层党组织的联系和指导力度，扩大了党建工作的覆盖面，实现了城乡党建资源共享、工作水平共同提高，促进了城乡党建一体化建设。另一方面，机关党组织和广大党员干部充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用，凝聚力和战斗力有了显著增强。

二是机关作风和服务意识得到进一步转变。机关党组织以“三结对”为切入点，以“服务群众”为落脚点，组织机关党员干部深入基层开展为民服务，既拓宽了机关联系群众、党员服务群众的渠道，促进了党员干部特别是领导干部进一步增强执政为民意识和以民为本意识，又使机关党员在为基层办实事的过程中增强了服务意识和宗旨意识，转变了机关作风，提高了行政效率和队伍素质，增进了同基层群众的感情。

三是机关党员干部受到了教育得到了锻炼。通过开展“三结对”活动，机关党员干部深入农村、社区、学校等基层一线，了解情况，发现问题，解决问题，既增强了与基层群众的血肉联系，又积累了基层工作经验，提高了做好群众工作的能力。

四是基层党组织和人民群众得到了实惠。机关党组织通过结对帮扶，把人力、财力、物力等发展资源向基层集聚，解决了一批基层急、难、愁的现实问题，使基层党组织和广大群众得到了更多的实惠，密切了党群干群关系，提升了党委政府形象，受到了基层和群众的普遍欢迎和拥护。

稿源：2013年12月25日 中国共产党新闻网