省直工委群众路线教育实践活动彰显三大特色

 

      中央、省委教育实践活动启动后，省直工委认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和张宝顺书记在全省教育实践活动工作会议上的讲话精神，紧紧围绕“为民务实清廉”和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，结合工委工作实际，聚焦“四风”突出问题，坚持边学边查、立行立改，认真扎实地开展群众路线教育实践活动，较好地实现了树立群众观点、增强宗旨意识、解决“四风”问题、保持清廉本色的目标要求。

    （一）“三个注重”出实招，多项方案促落实

    1、注重超前谋划，工作提前展开。年初，在认真学习领会党的十八大精神的基础上，工委将2013年确定为省直机关“群众路线实践年”，通过举行专题报告会和理论宣讲、开展基层调研、组织践行活动等，为教育实践活动全面启动奠定了理论和实践基础，营造了良好的氛围。6月底，工委成立了筹备小组，提出了“早拿方案、早成立组织、早开动员会”的要求，着手开展各项准备工作，切实把教育实践活动定位在较高的起点上。

    2、注重组织领导，及时动员展开。工委成立由主要负责人任组长的教育实践活动领导小组和分管书记挂帅的督导组，对工委机关和所属三校的教育实践活动进行全程指导和督导；制定领导小组及办公室、督导组工作职责，明确工作任务，做到了工作到位不越位；多次召开领导小组及办公室会议，及时研究布置各个环节的工作；在省委教育实践活动工作会议后的第三天，即召开动员大会，全面部署和迅速展开工委机关的群众路线教育实践活动。

    3、注重统筹兼顾，履行双重职能。认真履行抓好本单位教育实践活动和协助省委活动办服务好省直机关教育实践活动的双重职能，结合实际，对本单位和省直机关的教育实践活动作出了统筹安排，出台了《省直机关工委群众路线教育实践活动实施方案》和《省直机关教育实践活动“十二个一”推进方案》，先后制定了集中学习、调研走访、征求意见、专题民主生活会、整改落实、工作总结等17个子方案，确保了工委和省直机关教育实践活动在重点环节、重点时段、重点活动上，有部署、有抓手、有目标、有要求。

    （二）“三个围绕”显重点，多项活动寻突破

    1、围绕第一环节“学习教育、征求意见”重点任务，组织开展了“六个一”活动。一是组织了集中学习交流。安排一周时间，系统学习了中国特色社会主义理论体系、十八大报告、《党章》以及中央和省委关于教育实践活动的重要文件和领导讲话精神；组织3次中心组学习交流活动，20多位中心组成员进行了交流发言；所属的各个党支部进行专题讨论，每位党员作了学习发言；举办“增强宗旨意识、践行群众路线”读书沙龙活动，15位党员代表畅谈了学习体会；安排专题报告会，邀请两名专家学者为党员干部作了专题辅导。二是开展了革命传统和优良作风教育。组织工委中心组成员和省直机关专职党务干部前往中国井冈山干部学院接受革命传统和优良作风教育，安排了9次现场教学，2次专题教学，1次体验式教学和1场辅导报告，受到了机关党务干部的欢迎。三是进行了廉政警示教育。邀请省纪委秘书长张正耀为机关党员作了《坚持群众路线，聚焦作风建设》警示教育报告；组织观看了警示教育片《失德之害—领导干部从政道德警示录》、《苏联亡党亡国20年祭》和《周恩来的四个昼夜》等；组织工委在职人员前往蜀山监狱廉政警示教育基地，参观了廉政警示教育图片展。四是开展了践行“省直机关精神”活动。引导党员干部结合岗位特点，把“服务、务实、高效、清廉”的“省直机关精神”融入到教育实践活动中；启动了省直机关党员志愿者服务试点工作，组织相关厅局的专业技术人员分赴农村开展义务诊疗、健康教育、技术指导、法律咨询等志愿服务活动，深受基层群众的好评。五是宣传了一批先进典型。举办了赵荣凯同志先进事迹报告会，并组织在职党员交纳“特殊党费”，为圆赵荣凯给家乡小学建一座“光明楼”的“梦”筹措了近3万元的资金；在机关党建网上刊登一批省直机关优秀党员先进事迹进行典型宣传，并从委机关和直属单位推荐了8名“身边典型”进行现身说法，凝聚了正能量。六是开展了集中调研走访活动。利用一周时间，由工委班子成员带队，分五个组深入选派干部任职村、挂职干部县（区）、结对共建村（社区）、扶贫点以及省直单位进行调研走访，了解基层情况和困难，倾听群众心声与愿望，每个调研组驻村3天，走访10户困难户，与群众同吃同住。

在此基础上，围绕工委领导班子及其成员存在的“四风”问题，采取“六管齐下、开门纳谏”的形式广泛征求意见。相继在机关设置征求意见箱，在省直机关党建网开辟征求意见窗口，并通过发放征求意见表、集中到省直单位走访、召开不同类型座谈会、广泛开展谈心活动等，全方位、多渠道地向机关党员干部和职工、省直单位党务干部、市直工委书记、离退休老同志、部分省直党代表、直属三校教职员工和广大网民等征求意见和建议，共收集汇总意见和建议18类127条，为第二环节工作的开展奠定了基础。

    2、围绕第二环节“查摆问题、开展批评”重点任务，组织开展了“五个一”活动。一是开展了“四对照四查摆”。充分利用群众提、自己找、上级点、互相帮等形式，深入查摆、认真梳理工委领导班子和班子成员在“四风”方面存在的突出问题。重点对照形式主义，查摆了在文山会海、急功近利、好大喜功以及重形式轻内容、重布置轻落实等方面存在的问题；对照官僚主义，查摆了职能部门在服务意识不强、办事效率不高以及门难进、脸难看、话难听、事难办等方面存在的问题；对照享乐主义，查摆了班子成员在精神懈怠、贪图安逸、追求享受以及缺乏工作激情、担当精神、创新勇气等方面存在的问题；对照奢靡之风，查摆了班子成员在违反廉洁从政有关规定、铺张浪费以及缺乏艰苦奋斗精神、节俭意识不强等方面存在的问题。二是组织了“五个专项行动”。通过“正风肃纪集中治理行动”，精简整合了工委的发文、会议、培训、活动、检查和评比表彰，其规模和数量同去年相比减少了40%；清查审核了委机关和直属单位的“三公经费”，并在一定范围内对近两年“三公经费”的使用情况进行了公布；同时，在工委党员干部中开展了对违规建房和多占住房、收受会员卡、违规经商办企业、机关及事业单位机构设置和编制等情况的专项检查和清理，做到了“不违规、零持有、零报告”。通过“党员干部走访基层行动”， 建立了工委班子成员“1+2”基层联系点14个，5名班子成员15次60多天集中走访了5个省辖市的 6个县（市、区）和40多个省直单位，慰问了150名特困党员和职工，发放慰问金3万多元；委机关50多名在职党员干部“走进基层、走进一线、走进群众、走进服务对象”，面对面地听取基层和群众的意见，积极开展便民服务活动，为群众办实事1200多件。通过“机关效能巩固提升行动”，进一步规范了工委机关职能部门的岗位职责、服务标准、办公秩序和内部监督，建立了“定岗位、定职责、定目标、定奖惩”的“四定”责任制，确立了以“服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉”为主要内容的“四零”服务标准，开展了以“一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯热茶相敬，一腔热情办事”为具体要求的“四个一”服务活动，优化了工委机关的服务环境。通过“美好乡村建设推进行动”，拓展了工委结对共建的形式，突出了“宣传进乡村、规划进乡村、服务进乡村、文化进乡村、健康进乡村”等“五进”内容，并联合群团组织开展了为留守群众送健康、为困难家庭送温暖、为寒门学子送爱心、为一线群众送清凉等帮扶活动，共免费为8000多名群众进行了健康体检，为基层10个单位赠送书籍2万多册，为3100多名困难群众送去慰问金150多万元，为240名考上大学的特困家庭子女发放助学金73.6万元，为生产一线的群众发放清凉用品30多万元。通过“建立五类重点制度行动”，相继建立了工委领导干部公开承诺制度、深入基层联系群众制度、崇尚勤俭厉行节约制度、考核评价监督问责制度、深化改革防范风险制度；工委领导班子及成员围绕为民务实清廉、聚焦反对“四风”，带头作出了8项公开承诺，50多名机关党员干部对照工作职责也作出了岗位承诺。三是开展了谈心交心活动。谈心范围做到了“三个必谈”，即领导班子成员之间必谈、主要负责人与部门负责人必谈、班子成员与分管的处室人员必谈；谈心内容做到了“三个对准”，即对准“四风”、对准思想、对准工作，谈问题、谈不足，不遮掩、不回避，有话讲在当面，问题谈开谈透。同时，班子成员还利用带队下基层调研的机会，广泛与基层干部群众谈心交心。活动开展以来，工委班子成员人均谈心35人次。四是撰写了对照检查材料。工委领导班子的对照检查材料由张国富书记亲自主持起草，且分别征求了班子成员和部门负责人的意见，同时，在规定时间内报送给省委分管领导、第一督导组和省活动办审核。班子5位成员认真撰写和反复修改完善自身的对照检查材料，并开展了“互阅互谈”活动，相互提出修改意见，确保对照检查材料能够真正触及问题实质、触动思想灵魂。五是召开了专题民主生活会。在充分做好会前准备的情况下，10月17日上午，召开了工委领导班子专题民主生活会，省委常委、省委秘书长唐承沛，省委第一督导组组长汪国才等亲临会议指导。张国富同志代表工委作了领导班子的对照检查，5名班子成员紧密联系自己的思想和工作实际，分别从遵守政治纪律、执行八项规定、自身存在“四风”方面的突出问题等，相继进行了对照检查，自我揭短，自我亮丑，同时从世界观、人生观、价值观的高度深刻剖析产生问题的思想根源，明确自己今后的努力方向和整改措施。随后，班子成员本着“言者无罪、闻者足戒”的态度和“互帮互助、共同提高”的原则，积极开展相互批评活动，敞开心扉、坦诚相见，讲真话、讲实话、讲心里话，既当面指出存在的突出问题，又客观提出中肯的建议，既有红红脸、出出汗的紧张和严肃，又有加加油、鼓鼓劲的宽松与和谐。省委常委、省委秘书长唐承沛评价工委班子民主生活会为“省直机关的典范和表率”，省委督导组汪国才组长肯定工委班子民主生活会是一次“高质量的民主生活会”。专题民主生活结束后，班子成员还以普通党员的身份参加了所在党支部的专题组织生活会。10月21日，召开了专题通报会，向工委机关全体党员和直属单位班子成员通报了工委领导班子专题民主生活会的情况和班子成员的对照检查情况。

    3、围绕第三环节“整改落实、建章立制”重点任务，组织开展了“四个一”活动。一是组织了“六个回头看”。重点查看学习教育是否扎实、查摆问题是否聚焦、自我剖析是否深刻、谈心交心是否充分、开展批评是否认真、边查边改是否见效，并对照群众期盼，找出差距、查漏补缺、固强补弱，确保了教育实践活动善始善终、善做善成。二是开展了“六个专项整治”。围绕中央八项规定和省委三十条规定，重点在文山会海、检查评比泛滥；“门难进、脸难看、事难办”；公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费；超标配备公车、多占办公用房；“三公”经费开支过大；“形象工程”、“政绩工程”等六个群众反映强烈的问题上，进行了对照检查和认真整治。三是开展了整改活动。结合民主生活会班子对照检查材料，在广泛征求群众意见的基础上，制定了工委班子及其班子成员的《整改任务书》，并针对梳理出的28条重点意见，提出了51条整改措施，确定了责任整改路线图和时间表，明确了整改目标任务、具体举措和责任单位。在此基础上，坚持开门搞整改，对查摆出来的突出问题及整改落实方案通过机关党建网及办公平台向省直单位机关党委、工委各部门和直属单位进行公示，自觉接受党员、群众和基层党组织的监督。四是开展了现有制度的“废改立”。全面梳理工委现有的规章制度，对实践证明行之有效、群众认可的16项制度，予以保留；对与现行法规制度不一致、操作性不强的4项制度予以废止；对与新形势新任务要求不相适应的37项制度指定责任部门进行修订完善。同时，结合机关党建工作的性质和任务，围绕党的十八大和十八届三中全会提出的新目标新要求，建立了工委反对形式主义、克服“四多”问题和建设“学习型、服务型、创新型、效能型、节约型、廉洁型”机关等两个长效机制，形成了工委机关群众工作的刚性要求，确立了做好群众工作的量化指标。

    （三）“三个坚持”抓关键，多项举措求实效

    1、坚持领导率先垂范，加强全程指导督导。在教育实践活动中，工委紧紧抓住领导带头这个根本，较好地发挥了领导干部组织者、参与者、引领者和示范者的“四大作用”。班子成员从一开始就为党员作出了“六个带头”，即带头学习、带头深入基层、带头听取意见、带头查摆问题、带头开展批评与自我批评、带头整改落实，既把自己摆进去，不做特殊党员，又把党员干部调动起来，形成了领导示范、上行下效的生动局面。坚持把加强宏观指导和督导把关作为推进活动开展的有力保障，向直属三校派出了2个督导组，进行全程指导，充分发挥了参谋助手和指导协调作用。工委教育实践活动领导小组办公室以强烈的责任担当和过硬的工作作风，积极思考谋划，及时研判问题，提出意见建议，抓好检查指导，切实起到组织协调、联络沟通和服务保障作用，有力推动了工委教育实践活动的健康深入开展。

    2、坚持规定动作不走样，自选动作有创新。工委严格按照中央和省委的部署要求，以踏石留印、抓铁有痕的力度，认认真真做好每个规定动作，扎扎实实完成每个环节，一步一个脚印、时间服从质量。在此基础上，结合实际设计“自选动作”，把近几年来创新的党的建设有效载体，运用到教育实践活动中，并力求新的突破。在学习教育上坚持“分层次、有重点、重实效”；在征求意见上坚持“广泛征与主动找”、“面对面与背靠背”相结合；在开展批评上做到“不回避、不掩饰、敢揭短”；在专题民主生活会上坚持问题找不准不开、交心谈心不够不开、对照检查材料不符合要求不开；在整改落实上坚持边学边查、边查边纠、边破边立，使教育实践活动开展得有声有色，真正做到了不虚、不空、不偏、不走过场。

    3、坚持宣讲宣传引导，积极营造活动氛围。运用会议、报刊、网络、墙报、论坛等，对教育实践活动进行全方位、立体式宣传，为活动开展统一思想、营造声势、加油鼓劲。充分利用省直机关大讲堂，邀请中央党校博士生导师柳建辉为机关党员干部作了一场党的群众路线专题报告；发挥省直工委讲师团的作用，组织专家教授，围绕贯彻落实群众路线，在省直机关开展了54场宣讲活动；通过“安徽机关党建网”、《省直机关情况》、《活动简报》等途径，积极宣传省直单位和工委自身教育实践活动的特色做法。活动开展以来，共编报活动信息24篇，先后被《安徽信息》采用14篇（其中9篇被头条刊用），被省委《活动简报》刊用4篇，省委张宝顺书记还在工委上报的信息上作了重要批示。《人民网》、《新华网》、《经济日报》、《中直党建》和《紫光阁》杂志等中央媒体以及《安徽日报》、《安徽电视台》、《安徽群众网》等省级媒体，分别从不同角度重点宣传报道了省直机关和省直工委的活动信息。张国富书记还应邀到《中安在线》，就省直工委教育实践活动开展情况进行了视频访谈。

    经过各方面的共同努力，省直工委的教育实践活动取得了比较明显的阶段性成效。

    1、党员干部受到了一次深刻的马克思主义群众观教育。工委始终把加强学习教育，增强党员干部的理想信念、宗旨意识和群众观点，作为教育实践活动的首要任务，贯穿活动的全过程，做到活动稳步向前推进，思想武装同步跟进。在三个活动环节，积极运用灵活多样、喜闻乐见、务实管用的方式，引导党员干部深入实践学、带着问题学、紧贴思想实际学，增强了学习效果。工委中心组和各党支部集中学习时间均在21天以上，在职党员干部的参学率达到100%。通过深化教育，进一步增强了党员干部贯彻党的群众路线的思想自觉和行动自觉，更加坚定了道路自信、理论自信、制度自信。党员干部一致反映，参加教育实践活动不仅是一次宗旨观念的升华和思想作风的锤炼，而且补了“钙”、充了“电”、提了“神”、醒了“脑”，筑牢了群众观点、大局观念、组织纪律观念和为民务实清廉的价值观。

    2、党内批评和自我批评的优良传统得到了大力弘扬。工委坚持把开门纳谏作为教育实践活动的一个“重头戏”，通过多方位、多渠道、多形式，广泛征求意见建议，先后开展了3轮集中征求意见工作，共征求到原汁原味的意见127条；坚持把开展批评和自我批评作为规范党内政治生活的一次生动实践，使得党的优良作风在新的条件下呈放异彩、发扬光大。工委书记张国富要求每名班子成员和党员干部必须给自己提意见，并带头严于解剖自己，深挖思想根源，有效带动了批评与自我批评的开展。大家一致感到，这次教育实践活动最大成效是唤回了批评与自我批评的优良作风，真正受到了一次严肃认真的党性锻炼和考验，经历了一次积极健康的党内政治生活洗礼，增强了领导班子和领导干部发现、解决自身问题的能力。

    3、有效遏制了形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。工委注重把解决突出问题贯穿于整个活动的各个环节，把解决发文过多、会议过多、活动过多、检查考评过多等“四多”问题作为整改的重中之重，最大限度地为基层减负。实行严格的发文和会议审批制度，每年工委对机关党委发文不超过25个，召开省直机关大型会议不超过两次，组织省直机关广泛参与的大型活动不超过两项。工委组织的检查评比表彰仅保留一年一次的效能建设、两年一次的“一先两优”和三年一次的文明创建等三项，以看得见的整改成效表明决心、取信于民。制定了《关于改进工作作风、密切联系群众的若干规定》，在严格培训考察和厉行勤俭节约方面，作出了16项硬性规定。工委2013年下半年“三公”经费支出大幅度下降，仅公务接待一项同比减少45%以上。今年元旦春节期间，工委又提出了“四不”要求，即不用公款购买、印制、寄送贺年卡、明信片、年历等物品；不用公款购买赠送花卉、食品等年货节礼；不组织集体聚餐和与公务接待无关的吃请活动；不举办2014年春节联欢会等，带头勤俭节约、移风易俗，过一个欢乐祥和清风正气的佳节。其外，工委还实行常态化监督，以定期检查、临时抽查、明查暗访等多种手段，严肃查处机关庸、懒、浮、散和“四风”问题，对履职不力、办事拖拉、敷衍塞责、造成恶劣影响的行为，既问责直接责任人，又追溯问责分管领导，并进行公开通报。广大干部群众一致认为，这次教育实践活动在整治“四风”、改进作风上动了真、碰了硬，机关的作风有了明显改进，优良的党风带动了政风民风的好转，党群干群关系得到进一步的加强。

    4、形成了心齐、劲足、开拓、实干的发展氛围，机关党的建设取得了新的进展。通过教育实践活动，提振了昂扬向上的精神状态，激发了锐意进取的工作热情，机关党员干部把教育实践活动激发出来的热情转化为做好机关党建工作的动力，机关党的建设在凝聚正能量中实现了新发展。2013年，工委机关“三型”党组织建设得到了进一步加强；开展的“三结对”活动荣获国家机关工委“全国群众工作十大典型案例奖”；组织的“机关党建十大创新品牌”评选活动，得到了机关基层各级党组织的积极响应；树立的先进典型赵荣凯同志被追授为第八届全国“人民满意的公务员”和全省“优秀共产党员”；省直机关体育联合会还荣获全国群众体育先进单位称号。（工委组织部）